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5年安排资金6720亿 园区扩能增效提振粤东西北经济_投资策略_广东工合

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5年安排资金6720亿 园区扩能增效提振粤东西北经济

2013-08-14 10:02:35
办事指南

  在近日公布的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下称“《决定》”)中,“促进园区扩能增效”成为其中的一大关键词。从提升产业园区集聚集约发展水平,到完善产业园区配套服务功能,再到健全产业园区投资建设运营机制;以园区经济为抓手,《决定》为粤东西北地区承接珠三角产业转移、实现产业集聚发展指明了前路。

  绩优奖励提振园区干劲

  《决定》提出,把产业园区建设作为促进粤东西北地区推进工业化的重要载体,加快发展园区主导产业,严格落实项目准入和投资强度要求,积极承接引入珠三角产业转移项目、国内外招商引资项目和当地特色资源项目,实现产业集聚发展、土地节约集约开发、环保设施先行和污染集中治理。

  对此,潮州市委书记许光表示,必须改变以往“村村点火、户户冒烟”的粗放式杂乱式发展模式,一定要推动企业进驻园区、集聚发展;同时,出台和落实各项优惠措施,鼓励引导优势传统企业进园入区,提升产业集聚发展水平。

  “机会是留给有准备的人的。”汕头市经济和信息化局局长陈胜全表示,今年初,汕头市委、市政府已出台推进工业园区发展的相关意见,而《决定》的出台,更加坚定了汕头市委、市政府抓好园区建设的决心。

  陈胜全告诉记者,目前,汕头正在规划建设新的园区。“每个区都要规划建设一个重点产业园区”,力争在3至5年内,重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50%以上;目前,该比重在20%左右。他说,在人多地少的汕头,只有发展园区经济才能实现产业集聚发展,发挥土地的有效价值。

  准备好的地市远不止一个。以茂名为例,在其今年的政府工作报告中即提出“全市力争各县(市、区)工业园区新增工业投资、工业增加值增速在25%以上,各园区新开工项目不少于5个”和“每年新增可供项目建设用地300亩”,并印发《茂名市县域工业园(区)建设考核办法(试行)》推动园区建设。记者了解到,今年茂名市委、市政府制定了相关优惠政策,并拿出专项资金扶持园区建设。

  “虽然《决定》讲的是粤东西北地区,但我们也非常振奋。”江门市经信局副局长何渝表示,《决定》针对园区扩能增效提出的具体要求切中园区发展要害。“最关键的,是有6720亿元的‘干货’!”

  配套服务建设提上议程

  用深圳盐田(东源)产业转移工业园管委会主任陈文华的话说,《决定》的出台“这真是一股东风”。

  《决定》中明确提出加大省级财政支持力度,5年统筹安排资金6720亿元,支持粤东西北地区重大基础设施建设、推进“双转移”、支持产业转型升级。按照《决定》,省财政安排资金1870亿元,支持粤东西北地区重大交通项目、民生水利、文化教育、旅游环保、江河整治等基础设施建设,促进粤东西北地区基础设施实现较大改善。

  陈文华告诉记者,近几年来,东源县一直计划修通从县城到该产业转移园的一级公路,但由于财政紧张,“说了6年了,现在也没修成”。

  园区企业老板聚在一起开座谈会时,“说得最多的就是这个路”。陈文华告诉记者,现阶段从县城开车至园区必须经由国道,其路程比计划修建的公路多出5公里,“每多一公里对于企业来说,都意味着成本的上升”。陈文华希望,《决定》的出台或许能推动这条公路的建设。

  同时,《决定》提出,要坚持园区开发建设与当地新型城镇化建设相衔接,将产业园区建设规划纳入各地城市规划,促进产业向园区集中、园区向城市集中,实现产城融合。园区主要承担经济发展功能,依托所在地政府提供行政和社会管理服务,完善园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设,简化审批程序,提高服务效率。

  “企业做起来了,配套服务必然也要跟着完善,才能留住园区工人,使其有归属感”。廉江经济开发区管委会主任吕雪对《决定》中有关完善配套服务等内容深表认同。他告诉记者,现在,园区内约有5万工人,加上外来买家进入园区,常常会造成道路堵塞。此外,园内也没有休闲娱乐等场所,总体上看,园区的生活配套服务功能很不完善。

  《决定》为该园完善基础设施配套服务的计划注入了一剂强心针。吕雪介绍,园区内将建设、建立相应的配套功能区,如宾馆、学校、娱乐场所等,解决工人的吃、住、购物休闲和子女入学等问题。

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